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EFECTOS DE LA SUSPENSIÓN DE LA RELACIÓN LABORAL EN ATENCIÓN AL DECRETO DE ESTADO DE ALARMA EN TODO EL TERRITORIO NACIONAL POR CORONAVIRUS (COVID-19)

El día viernes trece (13) de marzo de 2020, fue anunciado en cadena presidencial  el Decreto Presidencial Nro. 4.160, Gaceta Oficial Extraordinario Nro. 6.519, mediante el cual se decreta el Estado de Alarma en todo el Territorio Nacional, dadas las circunstancias de orden social que ponen gravemente en riesgo la salud pública y la seguridad de los ciudadanos y las ciudadanas habitantes de la República Bolivariana, a fin de que el Ejecutivo Nacional adopte las medidas urgentes, efectivas y necesarias, de protección y preservación de la salud de la población venezolana, a fin de mitigar y erradicar los riesgos de epidemia relacionados con el Coronavirus (COVID-19) y sus posibles cepas, garantizando la atención oportuna, eficaz y eficiente de los casos que se originen.

 

El artículo 8 del mencionado Decreto ordenó la suspensión de actividades en determinadas zonas o áreas geográficas del país. Dicha suspensión implica además la interrupción de las actividades laborales cuyo desempeño no sea posible bajo alguna modalidad a distancia que permita al trabajador desempeñar su labor desde su lugar de habitación. 

Concatenamos lo anterior con lo dispuesto en el Decreto con Rango, Valor y Fuerza de  Ley Orgánica del Trabajo, los Trabajadores y las Trabajadores, Capítulo IV, De la Suspensión de la Relación de Trabajo:


Artículo 71. La suspensión de la relación de trabajo, no pone fin a la vinculación jurídica laboral existente entre el patrono o la patrona y el trabajador o trabajadora.

 

Artículo 72. La suspensión de la relación de trabajo procede en los siguientes casos:

(…)

i)    Casos fortuitos o de fuerza mayor que tengan como consecuencia necesaria, inmediata y directa, la suspensión temporal de las labores…

 

Evidentemente el Decreto de Estado de Alarma por concepto de CORONAVIRUS (COVID-19), declarada como Pandemia por la Organización Mundial de la Salud (OMS) encuadra perfectamente en el supuesto de caso fortuito o de fuerza mayor. 

Respecto a los efectos de la suspensión de la relación de trabajo, observamos el artículo 73 de la Ley in comento, el cual prevé que durante el tiempo que dure la suspensión el patrono no pagará salario y el trabajador no prestará servicio alguno. 

Artículo 73. Durante el tiempo que dure la suspensión, el trabajador o trabajadora no estará obligado a prestar el servicio ni el patrono o la patrona a pagar el salario…

 

El tiempo de la suspensión se computará para la antigüedad del trabajador, el patrono deberá continuar cumpliendo con las obligaciones relativas a: a) La dotación de vivienda y alimentación; b) Subsisten las cotizaciones establecidas por el Sistema de Seguridad Social; Las obligaciones convenidas para estos supuestos en las convenciones colectivas; d) Los casos que por motivo de justicia social establezcan los reglamentos y resoluciones de esta Ley; e) Prohibición de despido, traslado o desmejora. 

Respecto a las contribuciones parafiscales, el artículo in comento establece que “Subsisten las cotizaciones establecidas por el Sistema de Seguridad Social” durante la suspensión, por tanto persiste o se mantiene el pago del Seguro Social, Régimen Prestacional de Empleo y FAOV (BANAVIH). Esa regulación no aplicaría a INCES debido a que es una parafiscalidad empresarial no integrada al Sistema de Seguridad Social y debido a que no se generan salarios durante el periodo de suspensión. 

Ahora bien, si a pesar de lo descrito anteriormente el patrono persiste en otorgar un beneficio/pago a sus trabajadores, recomendamos denominarlo “ayuda no salarial” o bien otorgar “primas de carácter social de forma Graciosa y voluntarias” de conformidad con el establecido en el artículo 109 de la LOTTT, en virtud del Estado de Alarma decretado por el Ejecutivo Nacional.

 

Es importante recordar que en el artículo 9 del Decreto de Estado de Alarma, se previeron actividades que no serán objeto de suspensión,  por lo que hay trabajadores que siguen devengando salario, cumpliendo deberes como horario o jornada en atención a la llamada: “actividad de servicio social y de necesidad apremiante” o en “sector esencial”.

 

Sin embargo, no descartamos algún pronunciamiento del Ejecutivo Nacional que ordene el pago de algún tipo de percepción económica/ayuda social, ya sea a través de la plataforma Patria o cualquier otra vía que consideren pertinente, todo en atención a las diversas declaraciones emitidas por personeros del Estado.

 

Con todo lo anteriormente indicado, queda expuesta la nuestra opinión.

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